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  新华财经伦敦10月2日电(记者 杨晓静)尽管欧盟10月1日宣布已对英国启动违约司法程序,但2日结束的英欧第九轮谈判的气氛却意外向好,双方均称磋商具有建设性。双方首脑还将在3日通话,商议谈判下一步安排。专家认为,尽管英欧谈判波折不断,西安期货配资公司排名但“无协议”的代价太大,双方仍将致力于年底前达成协议。

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  在英国首相约翰逊设定的10月15日协议达成期限之前,按计划本轮是英欧最后一轮正式谈判,市场因而高度关注。尤其是经历了约翰逊极限施压,内部市场法案有意违反“脱欧”协议等戏剧性变化后,分析认为,谈判已命悬一线,如本轮无法突破可能就将破裂。

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  特别是在欧盟1日宣布对英国启动违约司法程序后,西安期货配资公司排名市场预期英欧谈判很快将破裂。冯德莱恩在一份声明中说,英国内部市场法案与英欧此前签订的“脱欧”协议中相关安排不符,英方并未按欧盟方面的要求于9月底之前删除争议条款。鉴于此,欧盟10月1日正式致函英国政府,启动违约司法程序。但欧盟向英方致函只是违约司法程序的第一步,英方可在一个月内答复。

  英国议会下院9月29日投票通过了这部备受争议的内部市场法案,但还需议会上院审议通过后才能生效为法律。该法案涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协议之上。根据该法案,如果其中条款与“脱欧”协议中的退出协议或有关北爱特殊安排的内容不一致,以法案条款为准。

  然而,第九轮谈判气氛却异常积极。英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特在谈判结束后发表的声明中表示,第九轮谈判是在友好气氛中进行的“建设性”磋商。欧盟负责英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶当天也表示,双方在具有“建设性”和“相互尊重”的气氛中进行了磋商,并称将继续保持冷静和尊重的态度直到所有谈判结束。

  弗罗斯特还表示,包括贸易协议多数核心领域在内的诸多方面,尽管仍存在分歧,但协议大纲已“清晰可见”,尤其是货物与服务贸易、运输、能源、社会保障及参与欧盟计划。此外,双方还在一项执法协议方面取得了进展,在整体伙伴关系结构方面也达成了一致。

  此外,英国首相府发言人2日还宣布,约翰逊将于3日与欧盟委员会欧盟委员会主席冯德莱恩通话,“评估”英欧谈判,并“讨论下一步行动”。消息发布后,英镑对美元汇率应声反弹。市场认为,去年约翰逊为打破“脱欧”谈判僵局,也曾在紧要关头与欧盟领导人举行了会晤,并最终促成了“脱欧”协议。

  然而,与英方认为协议大纲已成型的乐观情绪不同,欧方则强调,西安期货配资公司排名谈判关键性分歧尚未取得突破。距离10月15日的期限仅剩不到两周时间,这也意味着在决定成败的时刻,仍需双方首脑来达成妥协。

  弗罗斯特在肯定进展的同时,也承认分歧依然存在,而且在期限之前几乎没有时间来弥合这些分歧。在包括补贴政策在内的公平竞争环境方面,双方进展有限、西安期货配资公司排名尚未达成一致,需要欧方进一步妥协以确保英国享有独立的法律制定权。在渔业问题上,双方差距非常大。英方称,如果欧盟不体现进一步灵活性,双方可能无法弥合分歧。

  巴尼耶则强调,任何英欧协议均需满足三大条件;要达成协议,必须在未来几周内化解这些分歧。一是稳固且有长期保障的公开、公平竞争,而且需要有效的执行机制,特别是在国家援助方面。二是以全面协议为基础的高效治理框架,包括强有力的执行和争端解决机制,以及有效的补救措施。三是稳定、可持续的长期渔业协议。

  公平竞争环境和渔业问题一直是双方的两大核心分歧。包括国家援助在内的公平竞争环境条款方面,欧盟希望其国家援助法继续适用于英国,并要求英国与欧盟未来相关法律修订保持一致。这相当于欧盟法律将继续无限期地适用于英国,与约翰逊关于英国“脱欧”后司法独立的“红线”相抵触。

  渔业问题上,双方也各执一词。英方认为,欧盟未能展现足够的灵活性。欧方则强调,要确保渔业资源的可持续利用,并保护欧洲渔民的利益。专家认为,双方妥协点在于能否就捕鱼水域和每年的捕鱼量找到双方都能接受的中间地带。

  尽管约翰逊声称,英欧即使无法达成协议,对英国而言也是“好的结果”,但分析普遍认为,“无协议”将对英欧经济造成巨大冲击,对已受疫情重创的英国影响尤甚。

  英国牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温指出,英欧“无贸易协议”将使到2022年底的英国经济增速下滑1个百分点,贸易壁垒增加和金融市场震荡将完全抵消宽松政策的刺激作用。

  他认为,如果无法达成贸易协议,英国央行几乎肯定会采取进一步量化宽松政策。英国政府也可能进一步暂时放松财政政策,增加政府投资也将成为政策选项。

  欧洲改革中心高级研究员山姆·洛韦认为,约翰逊政府仍致力于达成协议,并不希望谈判破裂。但关于英方对谈判的最新判断,他指出,事实上,近一年前英欧协议的大纲就已成型,但双方至今仍在原地踏步。

  欧亚集团600697)欧洲董事总经理拉赫曼认为,在新冠疫情应对失利、英国面临就业危机之际,西安期货配资公司排名约翰逊需要英欧间达成一份协议。这既是稳固保守党执政地位的需要,也是避免苏格兰独立风险上升的需要,而且工商界也在加大避免无协议的游说力度。

  在英欧第九轮谈判前,英国工业联合会发布的一项调查显示,英国77%的受访企业明确表示希望达成协议,仅4%的受访企业倾向于“无协议”。联合会总干事卡罗琳费尔贝恩表示,英国企业正面临前所未有的挑战,包括从第一波新冠疫情中重建,应对第二波疫情,以及为英欧贸易关系的重大变化做好准备。双方达成协议能为国家从疫情中恢复元气提供强有力基础。

  尽管英欧双方已明确,英国“脱欧”过渡期将于12月31日结束,不再延长,但拉赫曼指出,除去履行法律程序所需时间,英欧达成协议的最后期限实际是11月中旬,因而双方还有时间来达成一致。

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